Administracja publiczna i jej obowiązek przy nabywaniu budynków energetycznych
Przykładem jest potrzeba, którą obywatele muszą dostrzec, a od hiszpańskich administracji publicznych możemy stwierdzić, że brakuje im inicjatywy w obliczu zgodności z europejską dyrektywą w sprawie efektywności energetycznej 2012/27/UE.
Po prezentacji Hiszpański krajowy plan działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii na lata 2014-2020 i Długoterminowa strategia rehabilitacji energetycznej w budownictwie cierpimy na stosowny „slap” z powodu Unia Europejska z wszczęciem postępowania sądowego za nieprzestrzeganie i odpowiednią transpozycję przepisów europejskich w efektywności energetycznej (Należy zauważyć, że 23 inne kraje są w takiej samej sytuacji). W obliczu tej sytuacji, która prawdopodobnie powoduje nakłady ekonomiczne, których obywatele mogą nie być w stanie oszacować lub rozpoznać, Administracja niewątpliwie musi działać.
W tym tygodniu nowyUstawa 15/2014 z dnia 16 września o racjonalizacji sektora publicznego i innych środkach reformy administracyjnej (BOE nr 226 z 17.09.2014), gdzie wśród wielu innych kwestii wymagane jest, aby administracje będą musiały nabywać towary, usługi i budynki o wysokiej charakterystyce energetycznej zgodnie z Dyrektywą Europejską i zgodnie z mapą drogową ww. Planu i Strategii.
Co mówi nam nowa ustawa 15/2014 z 16 września o racjonalizacji sektora publicznego o budynkach energooszczędnych?
Trzynasty przepis dodatkowy. Efektywność energetyczna w przejęciach Administracji Publicznej zintegrowanej w Państwowym Sektorze Publicznym.
1. Administracje publiczne, o których mowa w ustępie 2 artykułu 3 ujednoliconego tekstu ustawy o umowach w sektorze publicznym, zatwierdzonego Królewskim Dekretem Legislacyjnym 3/2011 z dnia 14 listopada (Dostęp do dokumentu. TUTAJ, o którym mowa na stronie 3), które należą do Państwowego Sektora Publicznego, Będą mogli kupować tylko towary, usługi i budynki o wysokiej charakterystyce energetycznej, o ile jest to zgodne z rentownością, opłacalnością ekonomiczną, zrównoważonym rozwojem w szerszym znaczeniu, przydatność techniczna, a także wystarczające kompetencje, jak wskazano w załączniku do niniejszej ustawy.
ten Obowiązek określony w poprzednim akapicie będzie miał zastosowanie do zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, których wynikiem jest budowa budynku., pod warunkiem, że takie umowy mają wartość szacunkową równą lub większą niż progi umów, które decydują o objęciu regulacją zharmonizowaną określoną w art. 14, 15 i 16 tekstu jednolitego ustawy Prawo o zamówieniach publicznych. Podobnie będzie miał zastosowanie do nabycia lub dzierżawy budynków.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, stosuje się do kontraktów Sił Zbrojnych tylko w takim zakresie, w jakim jego stosowanie nie powoduje kolizji z ich charakterem i podstawowymi celami ich działalności. Obowiązek ten nie będzie miał zastosowania do umów na dostawę sprzętu wojskowego, rozumianego jako sprzęt specjalnie zaprojektowany lub przystosowany do celów wojskowych, przeznaczony do użycia jako broń, amunicja lub materiał wojenny, których zawieranie reguluje ustawa 24/2011 z sierpnia 1, o zamówieniach sektora publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
3. Przez Ministerstwo Przemysłu, Energii i Turystykipromowane będą działania mające na celu zapewnienie, aby różne podmioty autonomicznego i lokalnego sektora publicznego nabywały towary, usługi i budynki o wysokiej charakterystyce energetycznej.
Podobnie dla Ministerstwa Przemysłu, Energii i Turystyki oraz Finansów i Administracji Publicznej, podjęte zostaną niezbędne działania w celu ułatwienia organom zamawiającym, w ofertach na kontrakty na usługi ze znaczącym komponentem energetycznym, możliwość oceny możliwości zawierania kontraktów przez długi czas. -okresowa charakterystyka energetyczna które pozwalają oszacować oszczędności energii liczone w całym okresie umowy. W tym celu dostarczą zamawiającym poprzez publikację na Platformie Zamówień Sektora Publicznego narzędzia metodyczne do przeprowadzenia ewaluacji oraz wzory umów i klauzule administracyjne o treści prawnej, które muszą zawierać specyfikacje regulujące przetarg tego typu kontrakty.
4. Bez uszczerbku dla postanowień ust. 1, przy nabywaniu pakietu produktów, do którego jako całości ma zastosowanie akt delegowany przyjęty na mocy dyrektywy 2010/30/UE, Administracje Publiczne, do których mowa w niniejszym przepisie może wymagać, aby zagregowana efektywność energetyczna miała pierwszeństwo przed efektywnością energetyczną produktów tego pakietu rozpatrywaną odrębnie, nabywając pakiet produktów spełniający kryteria przynależności do najwyższej klasy efektywności energetycznej.
W poprzednim artykule nowej ustawy Art. 6 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE, z dnia 25 października 2012 r. w zakresie efektywności energetycznej, przez którą dyrektywy 2009/125/CE i 2010/30/UE są modyfikowane, a dyrektywy 2004/8/CE i 2006/32/CE tracą moc.
W tym miejscu chcę pokazać podrozdział, aby zobaczyć opinię czytelnika, jeśli przejdziemy do artykułu 6 dyrektywy europejskiej (następny obraz):
Jeśli dokonamy punktualnego przeglądu punktu 1, paragraf 2, w obu przypadkach, nieznacznie zmodyfikowana modyfikacja została wprowadzona od czasu nowego hiszpańskiego prawa. może wywołać kontrowersje, tag do następnego zdania… «Obowiązek określony w poprzednim akapicie będzie miał zastosowanie do umów na dostawy, usługi i roboty budowlane, KTÓRYCH REZULTATEM JEST WYKONANIE BUDYNKU » … Sprawiając wrażenie, że z UE wniosek jest ogólny, dla wszystkich typów budynków, a z Hiszpanii wniosek jest ograniczony do nabywania nowych budynków. Niech spadnie!
ZAŁĄCZNIK, który odnosi się do nowegoUstawa 15/2014 z dnia 16 września brzmi:
Wymogi dotyczące efektywności energetycznej przy nabywaniu towarów, usług i budynków przez Centralne Administracje Publiczne (dodaję tylko odniesienie do budynków)
[… ]
F) Kupuj tylko budynki lub podpisuj nowe umowy najmu, które spełniają minimalne wymagania dotyczące efektywności energetycznej, określone w każdym czasie wewnętrznymi regulacjami, zgodnie z postanowieniami art. 4 i 5 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w zakresie efektywności energetycznej budynków.
O ile obecne rozporządzenie, które w tej materii obejmuje Techniczny kodeks budowlany, zatwierdzony dekretem królewskim 314/2006 z dnia 17 marca i jego późniejszymi zmianami, wymagana kwalifikacja budynków do użytku administracyjnego, o których mowa w niniejszym załączniku, będzie:
- Klasa C dla wskaźnika zapotrzebowania na energię grzewczą.
- Klasa C dla wskaźnika zapotrzebowania na energię do chłodzenia.
- Klasa C dla wskaźnika zużycia nieodnawialnej energii pierwotnej.
Do tych celów , regulowany Dekretem Królewskim 235/2013 z dnia 5 kwietnia, który zatwierdza podstawową procedurę certyfikacji efektywności energetycznej budynków.
Postanowień ustępów poprzedzających nie stosuje się, gdy celem nabycia lub dzierżawy jest:
- Gruntowny remont lub rozbiórka budynku.
- Przywrócenie budynku do legalnego ruchu, bez zajmowania go przez organy administracji publicznej, o których mowa w niniejszym załączniku.
- Zachować go jako budynek oficjalnie chroniony lub jako część oficjalnie uznanego środowiska chronionego lub ze względu na jego szczególną wartość architektoniczną lub historyczną.
Dostęp do nowegoUstawa 15/2014 z dnia 16 września o racjonalizacji sektora publicznego i innych środkach reformy administracyjnej
